Mise à jour du budget août 2025

Probabilité d'une résolution continue (CR) ou d'un arrêt

Status as of Sept. 3, 2025

• L'avertissement de Schumer et les négociations des « Quatre Grands » : Le 2 septembre, le chef de la majorité au Sénat, Chuck Schumer, a diffusé une lettre Chers Collègues aux démocrates du Sénat. Il a averti que la stratégie républicaine de procéder seuls sur les questions budgétaires menait notre pays vers un arrêt des activités gouvernementales et a soutenu que la seule façon d'éviter cet arrêt est un projet de loi bipartisan qui peut recueillir les votes des républicains et des démocrates. Schumer a accusé les républicains et l'administration Trump de privilégier le « chaos à la gouvernance » et la « partisanerie au partenariat », et il a appelé les républicains du Sénat à décider s'ils souhaitent « défendre le pouvoir législatif ou permettre la glissade de Trump vers l'autoritarisme ». Il a également noté que lui et le chef de la minorité à la Chambre, Hakeem Jeffries, sont alignés sur les priorités pour septembre et a souligné que là où les républicains menacent d'un arrêt des activités, les démocrates les « tiendront responsables ».

• Appels à une réunion des « Quatre Grands » : Au début du mois d'août, Schumer et Jeffries ont officiellement demandé une réunion avec le Président Mike Johnson et le Leader de la majorité au Sénat John Thune pour discuter du financement gouvernemental. Au 3 septembre, il n'y a eu aucune indication publique qu'une telle réunion ait eu lieu. Le manque de coordination entre les leaders des « Quatre Grands » souligne l'impasse et augmente les chances que le Congrès ne passe pas tous les projets de loi de financement avant la date limite.

• Anticipation d'une résolution continue (CR) : Avec des écarts importants de politique et de financement entre les projets de loi de la Chambre et du Sénat et peu de temps restant, la plupart des observateurs croient que le Congrès devra adopter une résolution continue à court terme (CR) pour éviter une fermeture du gouvernement. Au 3 septembre, la Maison Blanche serait en faveur d'une solution provisoire qui maintiendrait les niveaux de financement de l'exercice 2025 jusqu'en janvier 2026, donnant à l'administration plus de levier dans les négociations. Cependant, le président de la Commission des crédits de la Chambre, Tom Cole (R-OK) et des sénateurs chargés des crédits tels que Susan Collins (R-ME) poussent pour une CR plus courte qui se terminerait vers la mi-novembre, ce qui obligerait le Congrès à terminer le processus d'attribution des crédits avant la pause de Thanksgiving. Une mise à jour du budget fédéral du 3 septembre indique que les républicains de la Chambre rédigent des projets de loi avec des coupes drastiques mais se dirigent également vers une résolution provisoire qui "pourrait prolonger le financement jusqu'à la mi-novembre", et Cole a signalé qu'il souhaite que la CR ne dure que jusqu'à Thanksgiving. Cela reflète un désaccord plus large : certains républicains intransigeants et des responsables de l'administration veulent une CR plus longue, tandis que les responsables des crédits et les démocrates préfèrent une plus courte pour maintenir la pression en vue d'un accord final.

• Risques de fermeture : Le risque d'une fermeture reste réel. La lettre de Schumer suggère que les démocrates du Sénat se préparent à accuser les républicains si le gouvernement ferme, tandis que les conservateurs de la Chambre pourraient résister à un accord bipartisan s'il comprend des dépenses supérieures aux réductions proposées par l'administration Trump. Les conflits concernant les programmes climatiques et énergétiques, le financement des soins de santé et d'autres coupes dans les services sociaux pourraient faire dérailler les négociations. Cependant, étant donné qu'une fermeture perturberait les services et nuirait politiquement aux deux partis, l'attente dominante à Washington est que les législateurs s'accorderont au moins sur une CR de courte durée pour éviter une interruption immédiate des financements.

Au 3 septembre 2025, les quatre grands n'ont pas encore atteint un accord, Schumer presse les Républicains d'abandonner une stratégie solitaire, et l'issue la plus probable à court terme reste un CR jusqu'à la fin de l'automne, avec la possibilité d'un arrêt des activités gouvernementales si les négociations échouent.