Aktualizacja budżetu sierpień 2025

Prawdopodobieństwo uchwalenia Tymczasowej Ustawy Budżetowej (CR) lub Zamknięcia Rządu

Status na dzień 3 września 2025 roku

• Ostrzeżenie Schumera i negocjacje „Wielkiej Czwórki”: 2 września lider większości w Senacie Chuck Schumer rozpowszechnił list Szanowny Kolego do demokratów w Senacie. Ostrzegł, że republikańska strategia samodzielnego działania w kwestii budżetu „prowadzi nasz kraj do zamknięcia” i argumentował, że jedynym sposobem na uniknięcie zamknięcia jest dwupartyjny projekt ustawy, który zdobędzie głosy zarówno republikanów, jak i demokratów. Schumer oskarżył republikanów i administrację Trumpa o priorytetowe traktowanie „chaosu nad zarządzaniem” oraz „partyjniactwa nad partnerstwem” i wezwał republikanów w Senacie, aby zdecydowali, czy „staną w obronie władzy ustawodawczej, czy pozwolą na autorytarny zjazd Trumpa”. Zauważył również, że on i lider mniejszości w Izbie Reprezentantów Hakeem Jeffries są zgodni co do priorytetów na wrzesień i podkreślił, że tam, gdzie republikanie grożą zamknięciem, demokraci „pociągną ich do odpowiedzialności”.

• Wezwania do spotkania „Wielkiej Czwórki”: Na początku sierpnia Schumer i Jeffries formalnie zażądali spotkania ze Spikerem Mike'em Johnsonem i Liderem Większości w Senacie Johnem Thune'em, aby omówić finansowanie rządu. Do 3 września nie było publicznych wskazówek, że takie spotkanie miało miejsce. Brak koordynacji między liderami „Wielkiej Czwórki” podkreśla paraliż i zwiększa prawdopodobieństwo, że Kongres nie uchwali wszystkich ustaw budżetowych przed terminem.

• Oczekiwania dotyczące CR: Z uwagi na znaczące różnice w polityce i finansowaniu między projektami ustaw Izby Reprezentantów i Senatu oraz ograniczony czas, większość obserwatorów uważa, że Kongres będzie musiał przyjąć krótkoterminową uchwałę o kontynuacji finansowania (CR), aby uniknąć zamknięcia rządu. Według stanu na 3 września, Biały Dom podobno opowiada się za tymczasowym rozwiązaniem, które utrzymałoby poziom finansowania na rok fiskalny 2025 aż do stycznia 2026, dając administracji większą przewagę w negocjacjach. Jednakże przewodniczący Komisji Alokacji Izby Reprezentantów Tom Cole (R-OK) oraz senatorowie odpowiedzialni za kwestie budżetowe, tacy jak Susan Collins (R-ME), naciskają na krótszą CR, która zakończyłaby się około połowy listopada, co zmusiłoby Kongres do zakończenia procesu budżetowego przed przerwą na Święto Dziękczynienia. Aktualizacja budżetu federalnego z 3 września zauważa, że Republikanie z Izby Reprezentantów opracowują projekty ustaw z drastycznymi cięciami, ale również zmierzają w kierunku tymczasowej uchwały, która „mogłaby przedłużyć finansowanie do połowy listopada”, a Cole sygnalizuje, że chce, aby CR obowiązywała tylko do Święta Dziękczynienia. Odzwierciedla to szerszą niezgodę: niektórzy zdecydowani członkowie GOP i urzędnicy administracji chcą dłuższej CR, podczas gdy odpowiedzialni za budżet i Demokraci preferują krótszą, aby utrzymać presję na ostateczne porozumienie.

• Ryzyko zamknięcia: Istnieje realne ryzyko zamknięcia. List Schumera sugeruje, że demokraci w Senacie przygotowują się do obarczenia republikanów odpowiedzialnością za ewentualne zamknięcie rządu, podczas gdy konserwatyści w Izbie Reprezentantów mogą sprzeciwić się dwupartyjnemu porozumieniu, jeśli będzie ono zawierało wydatki przekraczające proponowane cięcia administracji Trumpa. Spory dotyczące programów klimatycznych i energetycznych, finansowania opieki zdrowotnej oraz innych cięć w usługach społecznych mogą zniweczyć negocjacje. Jednakże, ponieważ zamknięcie zakłóciłoby świadczenie usług i zaszkodziłoby obu stronom politycznie, panujące oczekiwania w Waszyngtonie wskazują, że ustawodawcy przynajmniej zgodzą się na krótkoterminową uchwałę o kontynuacji finansowania, aby uniknąć natychmiastowego przerwy w finansowaniu.

Na dzień 3 września 2025 roku, Wielka Czwórka nie osiągnęła jeszcze porozumienia, Schumer naciska na Republikanów, aby porzucili strategię działania na własną rękę, a najbardziej prawdopodobnym krótkoterminowym wynikiem pozostaje CR obowiązujące do późnej jesieni, z możliwością zamknięcia rządu, jeśli negocjacje się załamią.