Begrotingsupdate augustus 2025

Waarschijnlijkheid van een Doorlopende Resolutie (CR) of Sluiting

Status as of Sept. 3, 2025

• Schumers waarschuwing en de onderhandelingen van de 'Grote Vier': Op 2 september stuurde de leider van de meerderheid in de Senaat, Chuck Schumer, een Geachte Collega brief naar de Democraten in de Senaat. Hij waarschuwde dat de Republikeinse strategie om alleen te gaan op het gebied van begrotingszaken ons land richting een 'shutdown' leidde en betoogde dat de enige manier om een shutdown te vermijden een tweepartijenwet is die zowel Republikeinse als Democratische stemmen kan krijgen. Schumer beschuldigde de Republikeinen en de Trump-administratie ervan dat ze 'chaos boven bestuur' en 'partijdigheid boven partnerschap' verkozen, en hij riep de Republikeinse senatoren op om te beslissen of ze 'opkomen voor de wetgevende macht of Trumps glijbaan naar autoritarisme mogelijk maken'. Hij merkte ook op dat hij en de minderheidsleider van het Huis, Hakeem Jeffries, op één lijn zitten wat betreft de prioriteiten voor september en benadrukte dat waar Republikeinen een shutdown dreigen, Democraten hen 'verantwoordelijk zullen houden'.

• Oproepen voor een 'Grote Vier' bijeenkomst: Begin augustus hebben Schumer en Jeffries formeel een verzoek ingediend voor een bijeenkomst met voorzitter Mike Johnson en Senaatsmeerderheidsleider John Thune om de overheidsfinanciering te bespreken. Tot 3 september is er geen publieke indicatie dat zo'n bijeenkomst heeft plaatsgevonden. Het gebrek aan coördinatie tussen de 'Grote Vier' leiders benadrukt de impasse en vergroot de kans dat het Congres niet alle begrotingswetten zal aannemen voor de deadline.

• Verwachting van een CR: Gezien de aanzienlijke beleids- en financieringsverschillen tussen de wetsvoorstellen van het Huis en de Senaat en de beperkte resterende tijd, geloven de meeste waarnemers dat het Congres een kortetermijn-voortzettingsresolutie (CR) zal moeten aannemen om een shutdown te voorkomen. Per 3 september zou het Witte Huis naar verluidt een tussenoplossing steunen die de financieringsniveaus van FY 2025 tot januari 2026 op hun plaats houdt, waardoor de regering meer invloed krijgt in de onderhandelingen. Echter, de voorzitter van de House Appropriations Committee Tom Cole (R-OK) en Senaatsleden zoals Susan Collins (R-ME) dringen aan op een kortere CR die eindigt rond half november, wat het Congres zou dwingen om het toewijzingsproces te voltooien voor het reces van Thanksgiving. Een federale begrotingsupdate van 3 september merkt op dat Republikeinen in het Huis bezig zijn met het opstellen van wetsvoorstellen met forse bezuinigingen, maar ook neigen naar een tussenoplossing die 'de financiering tot half november zou kunnen verlengen', en Cole heeft aangegeven dat hij wil dat de CR slechts loopt tot Thanksgiving. Dit weerspiegelt een bredere onenigheid: sommige GOP-hardliners en regeringsfunctionarissen willen een langere CR, terwijl toewijzers en Democraten de voorkeur geven aan een kortere om druk te houden voor een definitieve deal.

• Risico's van een shutdown: Het risico op een shutdown blijft reëel. De brief van Schumer suggereert dat de Senaatsdemocraten zich voorbereiden om de Republikeinen de schuld te geven als de overheid sluit, terwijl conservatieven in het Huis mogelijk een tweepartijenakkoord weerstaan als dit uitgaven omvat die boven de voorgestelde bezuinigingen van de Trump-administratie liggen. Geschillen over klimaat- en energieprogramma's, financiering van de gezondheidszorg en andere bezuinigingen op sociale diensten kunnen de onderhandelingen doen ontsporen. Echter, omdat een shutdown diensten zou verstoren en beide partijen politiek zou schaden, is de heersende verwachting in Washington dat wetgevers het tenminste eens zullen worden over een korte CR om een onmiddellijke onderbreking van de financiering te voorkomen.

Per 3 september 2025 hebben de Big Four nog geen overeenkomst bereikt, Schumer dringt er bij de Republikeinen op aan om een strategie van alleen handelen op te geven, en de meest waarschijnlijke uitkomst op korte termijn blijft een CR tot laat in de herfst, met de mogelijkheid van een shutdown als de onderhandelingen vastlopen.