Обновление бюджета на август 2025 года

Вероятность принятия временного финансирования (Continuing Resolution, CR) или закрытия правительства

Status as of Sept. 3, 2025

• Schumer’s warning and the “Big Four” negotiations: On Sept. 2, Senate Majority Leader Chuck Schumer circulated a Dear Colleague letter to Senate Democrats. He warned that the Republican strategy of going it alone on appropriations was “heading our country towards a shutdown” and argued that the only way to avoid a shutdown is a bipartisan bill that can get both Republican and Democratic votes. Schumer accused Republicans and the Trump administration of prioritizing “chaos over governing” and “partisanship over partnership”, and he called on Senate Republicans to decide whether to “stand up for the legislative branch or enable Trump’s slide toward authoritarianism”. He also noted that he and House Minority Leader Hakeem Jeffries are aligned on priorities for September and emphasized that where Republicans threaten a shutdown, Democrats will “hold them accountable”.

• Призывы к встрече «Большой четверки»: В начале августа Шумер и Джеффрис официально запросили встречу со спикером Майком Джонсоном и лидером большинства в Сенате Джоном Тьюном для обсуждения финансирования правительства. По состоянию на 3 сентября не было никаких публичных свидетельств того, что такая встреча состоялась. Отсутствие координации между лидерами «Большой четверки» подчеркивает политический тупик и увеличивает вероятность того, что Конгресс не успеет принять все законопроекты о бюджетных ассигнованиях до установленного срока.

• Ожидание принятия временного финансирования: Учитывая значительные различия в политике и финансировании между законопроектами Палаты представителей и Сената, а также ограниченное количество времени, большинство наблюдателей считают, что Конгрессу придется принять краткосрочную резолюцию о продолжении финансирования (CR), чтобы избежать приостановки работы правительства. По состоянию на 3 сентября Белый дом, по сообщениям, выступает за временное решение, которое сохранит уровни финансирования на финансовый год 2025 до января 2026 года, что даст администрации больше возможностей в переговорах. Однако председатель Комитета по ассигнованиям Палаты представителей Том Коул (республиканец от Оклахомы) и сенаторы, такие как Сьюзан Коллинз (республиканка от Мэна), настаивают на более коротком CR, который закончится примерно в середине ноября, что вынудит Конгресс завершить процесс ассигнований до перерыва на День благодарения. Обновление федерального бюджета от 3 сентября отмечает, что республиканцы в Палате представителей готовят законопроекты о значительном сокращении расходов, но также движутся к решению о временном финансировании, которое «может продлить финансирование до середины ноября», и Коул дал понять, что он хочет, чтобы CR действовал только до Дня благодарения. Это отражает более широкое несогласие: некоторые жесткие сторонники из республиканцев и чиновники администрации хотят более длительного CR, в то время как ассигнователи и демократы предпочитают более короткий, чтобы поддерживать давление на заключение окончательной сделки.

• Риски приостановки работы: Риск приостановки работы остается реальным. Письмо Шумера предполагает, что сенаторы-демократы готовятся обвинить республиканцев, если правительство прекратит свою работу, в то время как консерваторы из Палаты представителей могут отказаться от двухпартийной сделки, если она предусматривает расходы выше, чем предложенные сокращения администрации Трампа. Споры по поводу программ в области климата и энергетики, финансирования здравоохранения и других сокращений социальных услуг могут сорвать переговоры. Однако, поскольку приостановка работы приведет к нарушению услуг и нанесет ущерб политическому имиджу обеих сторон, в Вашингтоне преобладает ожидание, что законодатели по крайней мере договорятся о краткосрочной контингентной резолюции, чтобы избежать немедленного прекращения финансирования.

По состоянию на 3 сентября 2025 года, Большая четверка еще не достигла соглашения, Шумер настаивает на том, чтобы республиканцы отказались от стратегии действовать в одиночку, и наиболее вероятным краткосрочным исходом остается принятие временного финансирования до поздней осени, с возможностью закрытия правительства, если переговоры заходят в тупик.